第三節(jié) 大力發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)

　　加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，搶抓中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)深入發(fā)展的重大機(jī)遇，培育技術(shù)、品牌、服務(wù)新優(yōu)勢(shì)，努力提高外經(jīng)外貿(mào)及利用外資水平。擴(kuò)大出口規(guī)模，提升勞動(dòng)密集型出口產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，擴(kuò)大機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口。積極利用東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)加工貿(mào)易從組裝加工向研發(fā)設(shè)計(jì)、核心元器件制造、物流等環(huán)節(jié)拓展，向海關(guān)監(jiān)管區(qū)域集中。重點(diǎn)建設(shè)南寧、欽州、梧州、北海國(guó)家加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地、國(guó)家和自治區(qū)加工出口基地及服務(wù)外包基地。大力發(fā)展出口企業(yè)集團(tuán)，鼓勵(lì)企業(yè)培育出口品牌，設(shè)立國(guó)際營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，鞏固拓展東盟市場(chǎng)，大力開(kāi)拓新興市場(chǎng)。加快發(fā)展邊境貿(mào)易，擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易規(guī)模。優(yōu)化進(jìn)口結(jié)構(gòu)，增加先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備及零部件、短缺資源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品進(jìn)口，發(fā)揮進(jìn)口對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要作用。把擴(kuò)大利用外資規(guī)模和提高利用外資質(zhì)量有機(jī)結(jié)合，優(yōu)化投資環(huán)境，豐富外資利用方式，引導(dǎo)外資投向先進(jìn)制造、節(jié)能環(huán)保、新能源、高新技術(shù)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，鼓勵(lì)外資以參股、并購(gòu)等方式參與企業(yè)兼并重組，促進(jìn)外資股權(quán)投資和創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展。有效利用國(guó)外優(yōu)惠貸款，在基礎(chǔ)設(shè)施、教育衛(wèi)生、環(huán)境整治、扶貧開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域更多利用外資。加強(qiáng)智力、人才和技術(shù)引進(jìn)。逐步擴(kuò)大在跨境貿(mào)易和投資中的人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)。支持有條件的地方設(shè)立海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)。完善大通關(guān)機(jī)制。加強(qiáng)口岸建設(shè)，擴(kuò)大口岸開(kāi)放范圍，爭(zhēng)取一批邊境口岸升格為國(guó)家一類口岸。到2015年，力爭(zhēng)進(jìn)出口總額達(dá)到460億美元，實(shí)際利用外資累計(jì)150億美元。

　　第四節(jié) 加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略

　　按照市場(chǎng)導(dǎo)向和企業(yè)自主決策原則，鼓勵(lì)引導(dǎo)更多優(yōu)勢(shì)企業(yè)“走出去”，不斷拓展發(fā)展空間。開(kāi)展以東盟為重點(diǎn)的多種形式投資、貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)等合作與交流，鼓勵(lì)和支持汽車(chē)、機(jī)械、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、礦業(yè)、農(nóng)墾、制糖、能源、中醫(yī)藥和科技、教育、文化等行業(yè)領(lǐng)域的骨干企業(yè)“走出去”，帶動(dòng)一批上下游中小企業(yè)走向國(guó)際市場(chǎng)，建立資源開(kāi)發(fā)和農(nóng)產(chǎn)品加工基地，以及科技文化教育交流基地，推動(dòng)承建周邊國(guó)家的交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，擴(kuò)大與東盟、非洲等國(guó)家的農(nóng)業(yè)國(guó)際合作。鼓勵(lì)企業(yè)以收購(gòu)、兼并、上市、重組等方式開(kāi)展境外投資。穩(wěn)步推進(jìn)中國(guó)·印尼經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、中國(guó)·埃塞俄比亞農(nóng)業(yè)技術(shù)示范中心、玉林-文萊合作開(kāi)發(fā)水稻基地等建設(shè)，力爭(zhēng)建設(shè)更多的境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)。以東盟、非洲、南美等為重點(diǎn)，支持企業(yè)直接參與國(guó)際工程招投標(biāo)、境外工程分包和勞務(wù)合作，積極參與國(guó)家援外項(xiàng)目建設(shè)。落實(shí)支持企業(yè)“走出去”的各項(xiàng)政策措施。維護(hù)企業(yè)海外權(quán)益，防范各類風(fēng)險(xiǎn)。