第十三章 保持社會和諧穩(wěn)定

　　適應社會結構轉型新形勢，加強社會管理能力建設，創(chuàng)新社會管理體制機制，深入推進平安廣西建設，構建全國社會和諧穩(wěn)定模范區(qū)。

　　第一節(jié) 創(chuàng)新社會管理體制

　　進一步完善黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局。加快構建源頭治理、動態(tài)管理和應急處置相結合的社會管理機制。健全基層管理和服務體系，發(fā)揮基層群眾性自治組織、各類社會組織和企事業(yè)單位的協同作用，形成社會管理和服務合力。強化城鄉(xiāng)社區(qū)自治和服務功能，健全黨組織領導的社區(qū)居民自治制度，完善居民委員會組織體系，規(guī)范發(fā)展社區(qū)服務站等專業(yè)服務機構，建設社區(qū)綜合管理和服務平臺，加強社區(qū)服務人才隊伍建設，推動管理重心下移。引導各類社會組織、志愿者參與社區(qū)管理和服務。改進社會組織登記管理，適度放寬經濟類、公益類社團和基金會的設立，落實社會組織發(fā)展的扶持政策，加強社會組織監(jiān)管。推進社會管理信息化建設。完善社會管理法規(guī)規(guī)章。

　　第二節(jié) 健全維護群眾權益機制

　　拓寬社情民意表達渠道，加大社會矛盾調解力度，健全黨和政府主導的維護群眾權益機制。完善公共決策的社會公示制度、公眾聽證制度和專家咨詢論證制度，注重民意收集與信息反饋。堅持領導干部接待群眾、聯系群眾制度，強化信訪工作責任制。深入開展社會矛盾“大排查、大接訪、大調處、大防控”，完善人民調解、行政調解、司法調解聯動的工作體系，建立調處化解矛盾糾紛綜合平臺。暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協調、權益保障渠道，建立重大工程項目建設和重大政策制定的社會穩(wěn)定風險評估機制，有效防范和化解勞資糾紛、征地拆遷、環(huán)境污染、食品藥品安全、企業(yè)重組和破產等引發(fā)的社會矛盾。依靠基層黨政組織、行業(yè)管理組織、群眾自治組織，充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯的作用，積極化解社會矛盾。

　　第三節(jié) 加強公共安全體系建設

　　適應公共安全新形勢，推動建立主動防控與應急處置相結合、傳統(tǒng)方法與現代手段相結合的公共安全體系。加大公共安全投入，健全應對事故災難、公共衛(wèi)生事件、食品藥品安全事件、社會安全事件的預防預警和應急處置體系。加強食品藥品監(jiān)管能力和技術支撐體系建設，建立食品藥品質量追溯制度，強化快速通報和快速反應機制，強化動植物檢驗檢疫，開展藥品安全國際合作，保障公眾飲食和用藥安全。嚴格安全生產管理，加強安全監(jiān)管監(jiān)察能力建設，實行重大隱患治理逐級掛牌督辦和整改效果評價制度，嚴厲打擊非法違法經營，嚴格安全目標考核與責任追究。健全應急管理組織體系，完善應急預案，加強應急隊伍體系建設，建立健全應急物資儲備體系，提高危機管理和抗風險管理能力。推動普及公眾現場自救互救、緊急避險知識和基本技能培訓。完善社會治安防控體系，推進城鄉(xiāng)社區(qū)警務、群防群治等基層基礎建設，強化社會治安綜合治理，加強特殊人群幫教管理和服務工作，加大社會治安薄弱環(huán)節(jié)整治力度，構筑人防、物防、技防相結合的新格局，增強公共安全和社會治安保障能力。嚴密防范、依法打擊各種違法犯罪活動，切實保障人民生命財產安全。加強邊海防社會治安管理，完善邊境一線基層治安聯防聯控體系。加強執(zhí)法能力建設，提高執(zhí)法水平和公信力。