第三節(jié) 提高城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)水平

　　按照以人為本、節(jié)地節(jié)能、生態(tài)環(huán)保、安全實用、突出特色、保護(hù)文化和自然遺產(chǎn)的要求，科學(xué)編制城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃，優(yōu)化城市功能設(shè)計，擴(kuò)大規(guī)劃覆蓋面，建立城鎮(zhèn)規(guī)劃動態(tài)監(jiān)控體系，加強(qiáng)規(guī)劃實施監(jiān)督。統(tǒng)籌城鎮(zhèn)市政設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)，完善城鎮(zhèn)道路、橋梁、通信、郵政、供電、給排水、供氣、消防、園林、綠化、環(huán)衛(wèi)及殘疾人專用等基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)面向大眾的學(xué)校、醫(yī)院、圖書館、科技館、博物館、體育場館等設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)，已建成的污水處理設(shè)施確保正常運(yùn)行。推進(jìn)郁江調(diào)水、北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)及百色等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)基地調(diào)水，以及南寧、北海、梧州、貴港、賀州、玉林等城市飲用水后備水源工程建設(shè)，實施一批中小微型水源工程。加強(qiáng)重點(diǎn)江河流域防洪控制性工程和城鎮(zhèn)防洪堤壩建設(shè)，進(jìn)一步提高防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急管理能力。深化城鎮(zhèn)市政公用事業(yè)改革，創(chuàng)新城鎮(zhèn)建設(shè)投資、管理和運(yùn)營體制，探索發(fā)行市政建設(shè)債券，鼓勵多元投資主體進(jìn)入市政建設(shè)領(lǐng)域。支持發(fā)展承載量大、快速便捷的城市公共交通網(wǎng)絡(luò)，鼓勵南寧、柳州等大城市發(fā)展立體交通體系，加快南寧軌道交通工程建設(shè)。突出城市個性塑造，加強(qiáng)歷史文化名城、街區(qū)保護(hù)，打造一批名城名鎮(zhèn)。到2015年，力爭城鎮(zhèn)自來水普及率和燃?xì)馄占奥示�達(dá)到95%，污水集中處理率和垃圾無害化處理率分別達(dá)到85%和80%，人均道路面積15平方米；縣城以上城市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到35%，人均公園綠地面積12平方米；采取堤庫結(jié)合措施，力爭使南寧市主城區(qū)防洪能力提高到200年一遇，柳州、桂林、梧州、貴港市主城區(qū)防洪能力提高到100年一遇，全區(qū)31個重點(diǎn)防洪市縣和46個非重點(diǎn)防洪市縣防洪能力提高到20年一遇。

　　第四節(jié) 加強(qiáng)城鎮(zhèn)化管理 

　　深化戶籍制度改革，加強(qiáng)和改進(jìn)人口管理，根據(jù)實際放寬外來人口落戶城鎮(zhèn)的條件，繼續(xù)發(fā)揮城市吸納外來人口的重要作用。堅持因地制宜、分步推進(jìn)，把有穩(wěn)定勞動關(guān)系并在城鎮(zhèn)居住一定年限的農(nóng)民工逐步轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民，優(yōu)先解決舉家遷徙農(nóng)民工以及新生代農(nóng)民工的落戶問題，引導(dǎo)農(nóng)村人口有序向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。加快完善農(nóng)民工社會保障、子女就學(xué)、住房租購等制度，改善公共服務(wù)，保障農(nóng)民工平等就業(yè)、勞動報酬、職業(yè)安全等基本權(quán)益。實施城鎮(zhèn)危舊住房和“城中村”、城鄉(xiāng)結(jié)合部改造工程。落實各級政府責(zé)任，把保障基本住房、穩(wěn)定房價和加強(qiáng)房地產(chǎn)市場監(jiān)管納入各地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的工作目標(biāo)，增加居住用地供應(yīng)總量，有效擴(kuò)大普通商品住房供給，促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。建設(shè)數(shù)字城市，推動城市管理信息化�？茖W(xué)管理城市交通。深化城鎮(zhèn)管理體制改革，提高綜合執(zhí)法水平。

深入實施城鄉(xiāng)清潔工程和城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造，建立市容環(huán)境綜合整治長效機(jī)制。