第四節(jié) 基本要求

　　堅持把科學發(fā)展的主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主線貫穿于“富民強桂”新跨越全過程，保增長、保民生、保穩(wěn)定、保持和擴大經(jīng)濟社會發(fā)展的良好勢頭。

　　——必須加快推進工業(yè)化城鎮(zhèn)化。堅持工業(yè)化城鎮(zhèn)化主導方向和核心戰(zhàn)略，牢牢把握和用好西部大開發(fā)的重大機遇，優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)、交通、北部灣經(jīng)濟區(qū)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快壯大中心城市，加快布局建設(shè)區(qū)域性現(xiàn)代商貿(mào)物流基地、先進制造業(yè)基地、特色農(nóng)業(yè)基地和信息交流中心，推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和信息化跨越式發(fā)展。

　　——必須立足擴大內(nèi)需。健全擴大內(nèi)需長效機制，發(fā)揮投資對擴大內(nèi)需的重要作用，保持投資較快增長，調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，形成市場主導的投資內(nèi)生增長機制。把擴大消費需求作為擴大內(nèi)需的戰(zhàn)略重點，增強居民消費能力，落實擴大消費政策，培育消費熱點，改善居民消費預期，營造良好消費環(huán)境，促進消費結(jié)構(gòu)升級。 

　　——必須更加突出保障和改善民生。堅持民生優(yōu)先，促進城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟增長同步，勞動報酬提高與勞動生產(chǎn)率提高同步，推進基本公共服務(wù)均等化，建立比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，縮小城鄉(xiāng)地區(qū)間公共服務(wù)差距。

　　——必須促進經(jīng)濟社會加快轉(zhuǎn)型。深入實施科教興桂和人才強桂戰(zhàn)略，堅持科技引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動，加快創(chuàng)新型廣西建設(shè)，推動發(fā)展向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。促進綠色發(fā)展，健全節(jié)能減排的激勵和約束機制，推動形成資源節(jié)約、環(huán)境友好的生產(chǎn)方式和消費模式。創(chuàng)新社會管理體制機制，保持社會和諧穩(wěn)定。

　　——必須充分激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。堅持走全民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展之路，加大政策支持力度，放寬市場準入，減少和規(guī)范行政審批，健全服務(wù)體系，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)、勞動致富，促進多種所有制經(jīng)濟公平參與市場競爭，同等受到法律保護，形成勤奮創(chuàng)業(yè)、銳意創(chuàng)新的良好環(huán)境。

　　——必須深化改革擴大開放。堅持解放思想、實事求是、與時俱進，勇于改革創(chuàng)新，深化開放合作，加快實施空間換時間、資源換產(chǎn)業(yè)、存量換增量的戰(zhàn)略，加快推進經(jīng)濟市場化、國際化，加快構(gòu)建國際區(qū)域經(jīng)濟合作新高地，加快打造我國沿海經(jīng)濟發(fā)展新一極。

　　第五節(jié) 主要目標

　　按照與貫徹落實國家應(yīng)對國際金融危機沖擊的重大部署緊密銜接、與中央對廣西發(fā)展提出的目標任務(wù)緊密銜接、與到2020年實現(xiàn)“富民強桂”和全面建設(shè)小康社會奮斗目標緊密銜接的要求，綜合考慮今后五年發(fā)展趨勢、有利條件和約束因素，提出“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標：

　　——經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長10%，財政收入年均增長15%，力爭實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值翻一番，財政收入、全社會固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額、進出口總額翻一番以上。城鎮(zhèn)新增就業(yè)190萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以內(nèi)。價格總水平基本穩(wěn)定。經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益明顯提高。

　　——結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進展。工業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高5個百分點，服務(wù)業(yè)增加值比重提高2個百分點，城鎮(zhèn)化率提高9.4個百分點�；�礎(chǔ)設(shè)施支撐能力較大提升，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性增強。

　　——科技教育發(fā)展明顯加快。九年義務(wù)教育鞏固率提高8個百分點，高中階段教育毛入學率提高18個百分點。研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到2.2%，每萬人口發(fā)明專利擁有量提高到3件。

　　——生態(tài)文明建設(shè)成效顯著。耕地保有量保持在6316萬畝。單位工業(yè)增加值用水量降低30%，農(nóng)業(yè)灌溉用水有效利用系數(shù)提高到0.45。非化石能源占一次能源消費比重達到20%。確保完成國家分解下達我區(qū)的單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗降低、單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低和化學需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放減少目標任務(wù)。森林覆蓋率提高2個百分點，森林蓄積量增加到6.5億立方米。  

　　——人民生活全面改善。全區(qū)總?cè)丝诳刂圃?400萬人以內(nèi)。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長10%，農(nóng)村居民人均純收入年均增長11%。城鎮(zhèn)參加基本養(yǎng)老保險人數(shù)達到540萬人，城鄉(xiāng)三項醫(yī)療保險參保率提高到95%。城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)50萬套，中等收入群體持續(xù)擴大，貧困人口顯著減少。

　　——社會建設(shè)明顯加強。覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本公共服務(wù)體系逐步完善。各族群眾思想道德素質(zhì)、科學文化素質(zhì)和健康素質(zhì)不斷提高，社會主義民主法制更加健全，人民權(quán)益得到切實保障。文化事業(yè)繁榮發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。社會治安狀況進一步好轉(zhuǎn)，公共安全保障水平明顯提升，社會管理制度不斷健全，社會更加和諧穩(wěn)定。 

　　——改革開放不斷深化。國有企業(yè)、財稅金融、要素價格等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得明顯進展，政府職能加快轉(zhuǎn)變，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新形成新局面，非公有制經(jīng)濟占國民經(jīng)濟的比重較大幅度提高。進出口總額翻一番以上，全方位開放合作水平進一步提升。

　　經(jīng)過全區(qū)各族人民共同努力，使我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉脤嵸|(zhì)性進展，綜合經(jīng)濟實力、產(chǎn)業(yè)競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力顯著增強，發(fā)展成果更加惠及民生，推動“富民強桂”邁出新步伐。