第四章 促進城鎮(zhèn)化跨越發(fā)展

　　堅持走新型城鎮(zhèn)化道路，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和擴權(quán)強縣為抓手，以加快產(chǎn)業(yè)和人口集聚為基礎(chǔ)，以推進工業(yè)化為支撐，以體制機制創(chuàng)新為動力，做大做強中心城市，培育發(fā)展輻射作用大的城市群，推進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，形成重點突出、定位明確、功能完善、特色鮮明的城鎮(zhèn)體系新格局，較大幅度提高城鎮(zhèn)化水平。

　　第一節(jié) 加快壯大中心城市 

　　實施中心城市帶動戰(zhàn)略，以城市產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)帶動城市新區(qū)發(fā)展，完善大型綜合商業(yè)區(qū)布局，發(fā)展商務(wù)經(jīng)濟，促進產(chǎn)業(yè)與城市發(fā)展相融合，優(yōu)化城市規(guī)劃，美化人居環(huán)境，增強經(jīng)濟實力、文化實力、綜合服務(wù)能力，發(fā)揮中心城市以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的核心帶動作用。突出發(fā)展南寧、柳州超大城市和桂林特大城市，成為推動城鎮(zhèn)化跨越發(fā)展的重要引擎。南寧市按照建設(shè)區(qū)域性國際城市的定位，加快向五象新區(qū)拓展，完善江北，提升江南，重點建設(shè)五象核心區(qū)文化城、體育城、總部基地、保稅物流、金融集中區(qū)和空港新城、五合大學(xué)城，推進邕寧樞紐前期工作，加快生態(tài)水城建設(shè)，成為廣西“首善之區(qū)”，力爭建成區(qū)人口達到300萬人左右。柳州市按照建設(shè)現(xiàn)代工業(yè)名城的定位，重點建設(shè)柳東新區(qū)汽車城，提升完善河西工業(yè)區(qū)，整合優(yōu)化柳北工業(yè)區(qū)，推進洛維工業(yè)集中區(qū)，打造西江經(jīng)濟帶龍頭城市，力爭建成區(qū)人口達到230萬人左右。桂林市按照建設(shè)國際旅游名城的定位，保護開發(fā)漓江山水，保護傳承歷史文化遺產(chǎn)，重點拓展臨桂新區(qū)，加快建設(shè)雁山科教園區(qū)和蘇橋產(chǎn)業(yè)新城，打造國際旅游重要目的地，力爭建成區(qū)人口達到120萬人左右。做大做強其他區(qū)域性中心城市，完善新建城市基礎(chǔ)設(shè)施，壯大產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，增加城市人口，擴大城市規(guī)模，完善城市功能，著力建設(shè)富有特色、獨具魅力的現(xiàn)代化城市。

　　專欄9：中心城市發(fā)展

　　到2015年，南寧市建成區(qū)人口300萬人左右，用地規(guī)模250平方公里；柳州市建成區(qū)人口230萬人左右，用地規(guī)模148平方公里；桂林市建成區(qū)人口120萬人左右，用地規(guī)模101平方公里；梧州市建成區(qū)人口65萬人左右，用地規(guī)模70平方公里；北海市建成區(qū)人口65萬人左右，用地規(guī)模125平方公里；防城港市建成區(qū)人口35萬人左右，用地規(guī)模56平方公里；欽州市建成區(qū)人口60萬人左右，用地規(guī)模90平方公里；貴港市建成區(qū)人口60萬人左右，用地規(guī)模60平方公里；玉林市建成區(qū)人口70萬人左右，用地規(guī)模80平方公里；百色市建成區(qū)人口45萬人左右，用地規(guī)模41平方公里；賀州市建成區(qū)人口35萬人左右，用地規(guī)模38平方公里；河池市建成區(qū)人口30萬人左右，用地規(guī)模35平方公里；來賓市建成區(qū)人口40萬人左右，用地規(guī)模51平方公里；崇左市建成區(qū)人口20萬人左右，用地規(guī)模31平方公里。

　　第二節(jié) 培育發(fā)展城市群和城鎮(zhèn)帶

　　依托現(xiàn)代交通網(wǎng)絡(luò)和區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)揮中心城市輻射帶動作用，集約發(fā)展縣城和小城鎮(zhèn)，優(yōu)化城鎮(zhèn)布局，完善城鎮(zhèn)體系，加快培育形成結(jié)構(gòu)有序、功能互補、整體優(yōu)化、共建共享的城市群和城鎮(zhèn)帶，成為跨越發(fā)展的新增長極。以南寧為核心的北部灣城市群，是工業(yè)化城鎮(zhèn)化優(yōu)先發(fā)展區(qū)域，要加快推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化和網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，加強南寧、北海、欽州、防城港四市功能互補和產(chǎn)業(yè)分工，推進合浦廉州灣開發(fā)，城鎮(zhèn)化率超過55%，建成全國重點城市群。西江干流城鎮(zhèn)化地區(qū)覆蓋桂中、桂東南城鎮(zhèn)群，是工業(yè)化城鎮(zhèn)化重點推進區(qū)域，要加快柳州—來賓一體化發(fā)展，促進貴港—梧州、玉林—梧州、玉林—貴港、賀州—梧州經(jīng)濟走廊建設(shè)，建成具有區(qū)域重要影響的城鎮(zhèn)群。依托桂林、百色、河池、崇左、賀州等中心城市的輻射帶動，推進縣城和重點鎮(zhèn)發(fā)展，完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升產(chǎn)業(yè)、人口集聚能力，形成各具特色的桂北城鎮(zhèn)群和右江河谷走廊、黔桂走廊、桂西南及桂東北城鎮(zhèn)帶。到2015年，力爭全區(qū)新增城鎮(zhèn)中心城區(qū)450平方公里，城鎮(zhèn)化率提高到50%。